Povinnosť autorizácie AVMS (audiovizuálna mediálna služba) pre influencerov, ktorí zarábajú na online videách

Tento výraz sa vzťahuje na divákov AVMS a vyjadruje, že im je obsah služby dostupný v čase, ktorý si sami zvolia – že si v katalógu programov volia (požadujú) konkrétne video, ktoré chcú sledovať, a to v čase, ktorý si sami vyberajú.

Výraz „na požiadanie“ sa teda nevzťahuje na tvorcov videí a nemá nič spoločné s tým, či ich tvoria „na niekoho požiadanie“ (v zmysle reklamy, mysliac teda zadávateľa).  

Povinnosť zaviedol zákon o mediálnych službách, ktorého gestorom je Ministerstvo kultúry SR. Účelom je najmä regulácia obchodných aktivít v online priestore a zjednotenie požiadaviek na jednotlivé subjekty lineárnych (televízne, rozhlasové vysielanie) a nelineárnych (platformy na zdieľanie videí, AVMS) obsahových služieb.

Ak ste bežný používateľ sociálnych sietí a platforiem, videá zdieľate príležitostne, majú prevažne súkromný alebo hobby charakter a nezverejňujete ich primárne s cieľom dosiahnuť týmto spôsobom zisk, voči Rade pre mediálne služby nemáte žiadnu povinnosť.

Tá sa vzťahuje len na poskytovateľov audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie.

Ak ste právnická osoba a AVMS poskytujete prostredníctvom vlastnej webovej stránky alebo aplikácie, pred začiatkom poskytovania musíte mať od Rady udelenú autorizáciu poskytovania AVMS. Na jej udelenie má Rada 90 dní, preto treba žiadosť podať v dostatočnom predstihu.

Ak ste právnická osoba a AVMS poskytujete výlučne prostredníctvom platformy na zdieľanie videí, pred začiatkom poskytovania musíte mať od Rady udelenú autorizáciu poskytovania. Na jej udelenie má Rada 90 dní, preto treba žiadosť podať v dostatočnom predstihu.

Ak ste fyzická osoba a AVMS poskytujete prostredníctvom vlastnej webovej stránky alebo aplikácie, pred začiatkom poskytovania musíte mať od Rady udelenú autorizáciu poskytovania. Na jej udelenie má Rada 90 dní, preto treba žiadosť podať v dostatočnom predstihu. V tejto súvislosti upozorňujeme tiež na povinnosť zápisu v registri partnerov verejného sektora, ktorá platí pre každého žiadateľa.

Spolu s podaním žiadosti o udelenie autorizácie je potrebné uhradiť aj zákonom určený správny poplatok. 

Ak ste fyzická osoba a AVMS poskytujete výlučne prostredníctvom platformy na zdieľanie videí (napr. YouTube, Facebook Watch, TikTok, Instagram a iné), ste povinný najneskôr v deň začatia poskytovania AVMS oznámiť túto skutočnosť Rade pre mediálne služby. Podanie oznámenia o poskytovaní AVMS nie je spojené so žiadnym poplatkom.

Formulár pre právnické osoby, ale len v prípade, ak má váš videokanál primárne hospodársku povahu, teda videá zverejňujete s cieľom dosiahnuť zisk (bližšie pozri bod 2). V opačnom prípade nemáte v tejto súvislosti voči Rade žiadne povinnosti.

Zoznam platforiem a sociálnych sietí zákon neurčuje, definuje len, čo je to platforma na zdieľanie videí. V slovenských pomeroch medzi najvyužívanejšie patria YouTube, Facebook, TikTok a Instagram.

Dôležité však je, že povinnosť mať udelenú autorizáciu alebo splniť si oznamovaciu povinnosť sa vzťahuje len na poskytovateľov audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie (pozri bod 2), nie na každého používateľa sociálnych sietí alebo platforiem. Ak nespĺňate podmienky uvedené v bode 2, videá na sociálne siete a platformy môžete umiestňovať bez akejkoľvek povinnosti voči Rade pre mediálne služby. 

Nie. Povinnosť majú len poskytovatelia audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie (pozri bod 2), ktorých od bežných používateľov odlišuje najmä to, že videá zverejňujú s cieľom dosiahnuť zisk. 

Nie, ak primárnym cieľom zverejňovania videí nie je dosahovanie zisku, povinnosť sa na vás nevzťahuje. Ak si nie ste istý, či toto kritérium spĺňate, obsiahlejší popis nájdete v bode 2.

Nie, pretože váš videokanál s najväčšou pravdepodobnosťou nemá primárne hospodársku povahu (bližšie pozri bod 2). Vo vzťahu k Rade pre mediálne služby preto nemáte žiadnu povinnosť.

Nie, ak váš videokanál nemá primárne hospodársku povahu a nenapĺňa aj ďalšie kritériá AVMS (bližšie pozri bod 2). Pokiaľ je vašim primárnym cieľom dosiahnuť zisk a spĺňate aj ostatné kritériá, potom máte voči Rade povinnosti uvedené v bode 3.

Nie, v tomto prípade nejde o AVMS, keďže vaše videokanály nemajú primárne hospodársku povahu. Voči Rade pre mediálne službe nemáte v tejto súvislosti žiadne povinnosti.  

Nie, v tomto prípade nejde o AVMS, keďže vaše videokanály nemajú primárne hospodársku povahu. Voči Rade pre mediálne službe nemáte v tejto súvislosti žiadne povinnosti.  

Na základe priebežného posudzovania doručených žiadostí o udelenie autorizácie poskytovania AVMS dopĺňame odpoveď o spresnenie:
Ak majú vami zverejňované videá výlučne charakter vlastnej propagácie (typickou formou sú reklamné spoty a iné obdobné krátke šoty), teda ich jediným, prípadne hlavným účelom je propagácia služieb, ktoré poskytujete, či tovarov, ktoré predávate, a zároveň vašim zámerom nie je zarábať priamo šírením týchto videí (napr. monetizáciou videokanála, umiestňovaním reklamy iných subjektov do videí a pod.), v takom prípade s najväčšou pravdepodobnosťou nebude naplnené kritérium primárne hospodárskej povahy služby a nepôjde o AVMS.

Ak videokanál spĺňa kritéria AVMS (pozri bod 2), jej poskytovateľ je povinný splniť si voči Rade oznamovaciu povinnosť. V prípade neplnoletého dieťaťa by tak však mal urobiť jeho zákonný zástupca.

Nie, v jednej žiadosti/oznámení uveďte všetky kanály, ktoré poskytujete. (Ak ste právnická osoba, bez ohľadu na počet videokanálov platíte len jeden správny poplatok. Ak ste fyzická osoba, správny poplatok neplatíte vôbec.

Ak ste právnická osoba, áno, na jednej žiadosti uvediete všetky AVMS, ktoré poskytujete, a jedenkrát uhradíte správny poplatok.
 
Ak ste fyzická osoba, musíte podať zvlášť žiadosť o autorizáciu poskytovania AVMS na webovej stránke (spojené s úhradou poplatku) a zvlášť si splniť oznamovaciu povinnosť poskytovania AVMS na platforme na zdieľanie videí (bez poplatku).

Nie, v jednej žiadosti/oznámení uveďte všetky platformy, na ktorých službu poskytujete. (Ak ste právnická osoba, bez ohľadu na počet platforiem platíte len jeden správny poplatok. Ak ste fyzická osoba, správny poplatok neplatíte vôbec.

Nie, ak ide len o živý prenos a po jeho skončení viac videá na platforme na zdieľanie videí alebo sociálnej sieti nie sú verejne dostupné, nejde o AVMS a voči Rade nemáte žiadne povinnosti.

Ak ste FO, údaje, ktoré Rade poskytnete v oznámení, je Rada povinná zaznamenať do vlastnej evidencie a poskytnúť ich do neverejnej časti registra médií, ktorý spravuje ministerstvo kultúry. Vaše údaje teda nebudú sprístupnené verejnosti. Tieto údaje sú prístupné len ministerstvu kultúry, Rade pre mediálne služby, Európskej komisii prípadne inej osobe, o ktorej to ustanoví zákon.

Ak ste PO, údaje, ktoré budú súčasťou rozhodnutia o udelení autorizácie poskytovania, ako číslo autorizácie, názov AVMS, jeho poskytovateľa a základné údaje o ňom (v tomto rozsahu), budú zverejnené na webovom sídle Rady aj v registri médií. Výhodou pre vás je, že už nebudete povinný zabezpečiť ľahký, priamy a stály prístup verejnosti k týmto informáciám napr. na vašom webovom sídle alebo videokanáli.

Zákon sa vzťahuje na poskytovateľa AVMS, ak má svoje sídlo, miesto podnikania alebo bydlisko v SR a tu aj prijíma redakčné rozhodnutia.

Autorizovať možno AVMS, ktorú plánuje poskytovať právnická osoba so sídlom na území SR, ak je bezúhonná a je zapísaná v registri partnerov verejného sektora. Povinnosť sa vzťahuje aj na PO, ktorá má sídlo, miesto podnikania alebo bydlisko mimo SR, avšak v SR prijíma redakčné rozhodnutia týkajúce sa obsahu AVMS a v SR zamestnáva podstatnú časť zamestnancov, ktorí sa podieľajú na tvorbe obsahu AVMS.

Povinnosť oznámiť poskytovanie AVMS na platforme má aj FO, ktorá má trvalý pobyt mimo SR, avšak v SR prijíma redakčné rozhodnutia týkajúce sa obsahu AVMS a prípadne v SR aj zamestnáva podstatnú časť zamestnancov, ktorí sa podieľajú na tvorbe obsahu AVMS. 

Poskytovateľ AVMS je osoba, ktorá redakčne zodpovedá za výber obsahu AVMS a určuje spôsob, akým je organizovaná. O autorizáciu poskytovania AVMS by teda mala požiadať osoba, ktorá je za ňu reálne redakčne zodpovedná. Ten, komu bude autorizácia poskytovaná udelená, je zodpovedný za dodržiavanie všetkých povinností súvisiacich s jej poskytovaním. Odporúčame preto, aby o udelenie autorizácie požiadal priamo klient. Váš vzájomný vzťah pri spravovaní tejto AVMS by následne mal byť predmetom dohody medzi vami. 

V tejto súvislosti upozorňujeme tiež na to, že s výnimkou presne určených prípadov, autorizácia poskytovania nie je prevoditeľná na inú osobu. Ak by sa vzájomný vzťah medzi klientom a agentúrou po čase zmenil a klient by viac nechcel využívať služby agentúry, no AVMS by si chcel ponechať, ak by bola autorizácia poskytovania udelená agentúre, mohlo by to pre klienta predstavovať problém. 

To, koľko alebo či vôbec na poskytovaní AVMS aktuálne zarábate, nie je určujúce. 

V momentálnom prechodnom období, v ktorom Rada bude rozhodovať o udelení autorizácie pre už jestvujúce videokanály (resp. prijímať oznámenia o ich poskytovaní), sa síce môže touto skutočnosťou do nejakej miery zaoberať. No v štandardnom režime, pri žiadostiach a oznámeniach týkajúcich sa nových AVMS, je vzhľadom na lehoty, v ktorých má subjekt oznámenie poskytovania (FO) resp. žiadosť o udelenie autorizácie poskytovania (PO) Rade podať, nereálne, aby z poskytovania AVMS už akokoľvek finančne profitoval. 

Zákon totiž ukladá fyzickým osobám povinnosť oznámiť Rade poskytovanie AVMS najneskôr v deň začatia jej poskytovania (v prvý deň, keď je obsah spĺňajúci kritéria AVMS na platforme na zdieľanie videí dostupný širokej verejnosti). Právnická osoby by zas mala o udelenie autorizácie poskytovania AVMS požiadať v dostatočnom časovom predstihu, keďže Rada má na vydanie rozhodnutia o udelení autorizácie 90 dní a bez nej by AVMS právnická osoba poskytovať nemala. 

V oboch prípadoch je preto logické, že v čase oznámenia/podania žiadosti zárobok z oznamovanej/žiadanej AVMS nie je reálny. Dôležitý je preto najmä zámer poskytovaním AVMS zarábať

Autorizácia poskytovania je tzv. právne nárokovateľná. To znamená, že každý, kto splní formálne náležitosti žiadosti resp. oznámenia poskytovania, t. j. úplne vyplní príslušný formulár (resp. iným spôsobom uvedie všetky zákonom požadované údaje oznámenia poskytovania/žiadosti o udelenie poskytovania), PO aj uhradí správny poplatok, dostane od Rady vyrozumenie, že Rada jeho oznámenie prijala (FO) resp. mu bude vydané rozhodnutie o udelení autorizácie poskytovania. 

Proces registrácie AVMS nenesie žiadne znaky cenzúry.

Dôležité je upozorniť, že na poskytovateľov AVMS sa vzťahujú rôzne povinnosti týkajúce sa samotného obsahu poskytovaného v rámci ich AVMS a neoznámenie poskytovania resp. poskytovanie bez autorizácie dodržiavania týchto povinností nijakým spôsobom nezbavuje. Ak raz videokanál spĺňa kritéria AVMS, je AVMS bez ohľadu na to, či sa jej poskytovateľ v Rade registroval alebo nie. 

V prechodom období, v ktorom sa Rada usiluje o preventívne a edukatívne pôsobenie, a akoby spätne registruje už jestvujúce videokanály, môže nastať situácia, že niektorý posúdi ako nespĺňajúci kritéria AVMS. Pokiaľ však jeho poskytovateľ vyhlási, že jeho zámerom je poskytovať AVMS v zmysle zákona (a splní všetky formálne náležitosti), Rada nemá zákonné dôvody jeho oznámenie neprijať resp. jeho žiadosti o autorizáciu nevyhovieť.

Ak Rada vašu žiadosť alebo oznámenie týkajúce sa už existujúceho videokanálu posúdi s vyhodnotením, že poskytovaný videokanál nenapĺňa kritéria AVMS, znamená to pre vás, že ak ho budete poskytovať za rovnakých podmienok, ako doteraz, v súčasnosti voči Rade nemáte žiadne povinnosti a videokanál môžete ďalej poskytovať bezo zmeny. 

Nie, 90-dňová lehota na udelenie autorizácie poskytovania sa týka len nových žiadateľov, ktorí zatiaľ žiadnu AVMS neposkytujú. Každá AVMS má byť podľa zákona poskytovaná až po udelení autorizácie jej poskytovania.

Ak už AVMS poskytujete a chcete si splniť povinnosť dodatočne požiadať o jej autorizáciu, môžete po podaní žiadosti pokračovať vo svojej činnosti ako doteraz. Rada o vašej žiadosti rozhodne počas 90 dní. 

Ak AVMS poskytujete ako FO a teda máte voči Rade len oznamovaciu povinnosť, takisto môžete vo vašej činnosti pokračovať ako doteraz, bez ohľadu na to, či vás už Rada vyrozumela o tom, či vaše oznámenie prijala (teda či vyhodnotila, že skutočne poskytujete AVMS).